协同推动煤电化基地开发与生态修复

积极开展煤炭产业链上下游企业废物联合处置与综合利用

我国西部煤炭基地为了减少煤炭运输让煤炭就地转化，把资源优势变为经济优势，通常配套煤炭发电、煤热解、煤气化等企业，拉长了煤炭产业链，同时增加了煤电化基地的废物排放量。

【资料图】

这给西部地区废物综合利用带来了难度。一是西部经济不发达、废物利用难度大且消纳量小；二是西部生态脆弱、环境容量低、废物处置和利用要求高，且成本高；三是西部废物排放量大且产废企业生产率高、源头控制和生产中消耗利用技术难度大；四是我国废物利用率是东部高西部低、东部产废在减少而全国还在增加，造成全国废物利用率提升难度增大。

但这也给煤炭产业链上下游企业废物联合处置综合利用提供了机会。煤矿排放的洗选矸石一般含碳量在20%~30%，煤气化渣的残碳含量一般在15%~35%，洗选矸石和煤气化渣可作为燃煤电厂和企业供热锅炉的燃料以减少固废排放；电厂粉煤灰可作为煤矿地下采空区、地表塌陷区、露天采坑的充填回填物料，还可作为煤矿充填开采充填材料等减少粉煤灰处置利用难度；煤矿生产排放的矿井水可作为电厂和煤化工企业的生产用水来实现废水零排放。

要实现综合利用，应做好顶层设计、强化政策支持、加大政府扶持。政府要制定综合性支持、扶持政策措施，进行区域废物综合利用总体规划布局，充分发挥市场配置资源的决定性作用，实现区域废物综合利用产业化、规模化。要打通堵点、痛点，建立跨区域、跨部门、跨行业的联动协调机制。要加强技术研究、开展试点示范、建设完善法律法规和标准，指导、示范、规范区域废物的联合处置与综合利用。

加强煤矿生态破坏的源头控制与低损害开采

煤电化基地的煤矿生产规模较大，应加强煤矿生态破坏的源头控制与低损害开采，主要包括井工煤矿协调开采、保水开采、充填或部分开采减沉等绿色低碳开采方式。

加强采煤工作面协调开采源头控制，实现生态减损。井工煤矿协调开采就是依据开采过程中覆岩时空演化规律，通过同一煤层相邻多个工作面之间、上下煤层之间的采煤工作面或采煤区域时空关系协调布置和推进、增大采煤工作面宽度、控制推进速度和开采厚度等措施，在采煤工作面向前推进时，使地表抵消部分采动影响来减小地表变形，从而减轻煤炭开采对地表生态的破坏。

强化煤矿区水资源维持和稳定，实现生态减损。水是维持矿区生态环境稳定的关键要素之一，保水开采就是依据采动覆岩移动和破坏规律，采取技术措施减少或避免采煤对含水层的破坏，保护地下水资源。针对采动破坏后的含水层采取人工修复或促进其自修复的措施，促使含水层再次恢复到原始赋存状态，对采动漏失水资源进行资源化利用，也一定程度上实现了煤水共采。

扩大井工煤矿充填开采或部分开采减沉，实现生态减损。充填开采与部分开采是减沉开采的2个主要技术途径。前者是利用人工充填形成的构筑物支撑覆岩，从而减少一部分煤柱以提高煤炭采出率；后者是通过留设一部分煤柱支撑覆岩减小地表下沉，通过这种增加开采投入和损失煤炭资源的措施来实现对地表生态的保护。这些措施主要适用于地表敏感区域或局部区域的生态保护。

科学推进煤矿损毁土地的自然修复与人工干预修复

矿山生态修复必须全面贯彻“绿水青山就是金山银山”基本理念，坚持“山水林田湖草沙是生命共同体”治理方略，依靠自然恢复能力，结合必要的人工修复，对煤矿开采造成的生态破坏进行整体修复与综合治理，消除矿山地质环境破坏和隐患，改善水土环境，恢复生态功能，使采矿活动破坏的地质环境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复改善。

煤炭开采活动扰动影响剧烈，引发的土地功能、地质环境、生态系统损毁程度严重且差别较大。煤炭矿山的生态修复应分区分类因地施策、地上地下综合治理，一般均需要通过人工干预和工程措施才能达到理想的效果。煤矿开采沉陷的山地区和生态脆弱区林草地应尽量减少二次扰动，充分发挥生态自然恢复功能，采取自然恢复、人工辅助干预促进等综合措施修复；煤矿开采沉陷的平原和丘陵地区应在尊重自然、顺从自然的前提下，主要采取辅助再生、生态重建等措施，通过自然恢复与人工干预相结合的方式进行矿山生态修复；煤矿露天开采损毁区应坚持仿自然地貌整形、土壤重构、植被重建、景观格局优化、生物多样性保育重组一体化综合治理，主要采取辅助再生、生态重建等措施修复和恢复受损的生态功能。

（作者：中国煤炭学会土地复垦与生态修复专业委员会副主任李树志）

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